法国当地时间16号,法国总统萨科齐在爱丽舍宫与到访的德国总理默克尔举行了双边会晤。双方会谈的主要内容围绕欧洲债务危机处理以及经济政策控制等议题展开,因此又被称为“危机峰会”。
亚洲汇市16日,在法国与德国领导人峰会前,欧元兑美元走低,并跌破1.44关口。在默克尔与萨科齐举行会晤的当天,欧盟统计局发布的数据显示,欧元区17国第二季度经济增长 0.2%,远低于第一季度的0.8%。这也创下了自2009年年底欧元区刚刚走出衰退以来的最差纪录。同比来看,第二季度欧元区经济增长了1.7%。欧元区经济的低迷,很大程度上与德国的糟糕表现有关,后者之前一直是欧元区增长的引擎。作为欧元区第一大经济体,德国经济第二季度仅增长了0.1%,前一个季度为增长 1.3%。这是该国经济自2009年第一季度以来的最差表现。此前,市场预估德国经济第二季度会增长0.5%。在此之前,欧元区第二大经济体法国公布的经济增长数据也非常不理想。法国政府8月12日公布,该国经济第二季度出现零增长,低于此前外界预期的增长0.4%。经济学家指出,在德法等核心经济体增长乏力的背景下,欧元区经济下半年很难有明显的扩张,这会给解决债务问题带来更大难度。
面对沉疴难愈的欧元区经济,法德首脑峰会进行得很迅速,会后宣布了救治措施。一是成立“真正的经济政府”,这个政府将包括欧元区17个成员国,拟由欧洲理事会主席范龙佩出任政府主席,每年两次开会,必要时可增加会议密度。二是所有17个成员国在2012年秋季前全部通过立宪措施,实行类似德国“债务急刹车”的措施,以加强财政监督,控制国家负债规模。德国《基本法》(宪法)规定,联邦纯债务当年不得超过国内生产总值的 0.35%。三是推进共同的金融交易税,要求各国主管部长下月即制定具体计划,向欧盟报告。为此,德法两国首脑宣布,2013年德法将出台共同的公司所得税率,此外两国内阁以后将共同开会协调双方财政预算。
上述主要措施被德国媒体称为法德两国的“三点计划”,然而,“三点计划”难以立竿见影。成立“经济政府”的倡议,是一项富有远景性的规划。但远水难解近渴,市场最期待的短期应急措施,如发行欧元区共同债券等均付诸阙如。
会议结果也令市场大所失望,因为他们没有做出某些市场期待的额外承诺,包括联合发行欧元债券等,而是以财政纪律为指导原则,提出更强力的经济管理以及新的金融交易税。
国际货币基金组织(IMF)的新总裁拉加德则暗示,欧洲现在一头扎进削减预算的泥潭里,恐怕只能使事情变得更糟,财政调整过快势必伤害经济复苏和恶化的就业前景。